在安全稳定综合治理工作会议上的讲话
刘树桢
（2013年6月14日）
同志们、同学们：
刚才三位同志代表各自部门做了大会发言，他们分别从不同角度介绍了各自在学校安全稳定和综合治理工作中的做法，其中既有好经验，又有深刻的教训，对好的经验我们应该借鉴，对教训我们必须引以为戒。在安全稳定和综合治理工作中，各系部处室都要认真地查找差距和漏洞，尽快地制定出相应措施并抓好落实。
庞院长宣读了《沧州师范学院2013年度安全稳定和综合治理工作的实施方案》，方案中总体要求、组织机构和工作要点都非常明确，尤其是对安全教育宣传月的要求。请各系部处室结合各自的工作，认真组织开展好每一项的活动，切忌疲塌应付走过场，要通过活动月的开展，真正使师生受到安全教育，学会自我避险和自我救护的基本技能。
同志们、同学们，过去的一年，面对国际复杂的政治经济形势和国内严峻的社会治安、维稳形势，在省市党委、政府、教育主管部门和学院党委的正确领导下，我们紧紧围绕教育教学这一中心工作和“迎评促建”的主题，克服各种困难，坚持“一岗双责”，认真履行学校安全稳定综合治理的工作目标责任，切实抓好各项工作措施的落实，经过全院各系（部）、各部门和广大师生员工的细致工作和共同努力，较好地完成了学院安全稳定和综合治理工作的有关任务，做到了全年没有发生大的治安案件和聚众闹事、集体上访等群体性事件，确保了校园的安全和稳定。办公室综合协调，督查得力，保证了全校安全稳定工作的扎实推进；学生处严格了学生外出请销假制度，充分发挥学生自律组织的作用，加大了学生教室学习和宿舍作息的考勤力度，使学生外出闲逛的现象得到了有效的控制；后勤管理处、后勤服务中心强化责任管理，进一步健全完善了餐饮卫生管理制度，责任落实到位，确保了师生在校餐饮的安全；保卫处严防死守，与辖区警所、国保支队、消防支队等密切联系、协调联动，确保了安全稳定网络在校园的全覆盖；同时，进一步严格了门禁制度，加强了外来人员车辆的管理，杜绝校外安全隐患的侵入。在加大物防、技防投入的同时，保卫处还注意自身队伍和保安队伍建设，通过严格的训练和管理，使保卫人员和保安队伍明确了目标任务，增强了安保意识，提高了防控技能水平。这些工作的效果，在学院历次大的活动和突发事件的处置中得到了检验。
回顾过去一年我院的安全稳定和综合治理工作，有三个明显的特点：一是领导重视，责任明确；二是制度健全，措施到位；三是督促有力，成效明显。全院能够有一个安定团结、和谐文明的政治局面，是各系部处室共同努力，全院师生积极配合的结果。在此，我代表学院党政班子向全校为安全稳定综合治理工作付出辛劳和心血的师生员工表示衷心的感谢！
同志们、同学们，我们在总结经验、肯定成绩，正确分析形势的同时，还必须清醒地看到，全院的安全稳定工作还面临着各种压力和挑战，必须引起我们的高度重视。主要表现在以下几个方面：
一是西方敌对势力的思想渗透和影响。出于意识形态的不同和政治道路的分野，西方国家利用意识形态的输出和文化渗透，特别是利用民族宗教问题遏制中国，进行“和平演变”的图谋更加明显。他们以价值观输出为核心内容，打着“宗教自由”的旗号，煽动所谓“宗教维权”，公开怂恿和鼓励我境内私设聚会点向政府施压，不仅继续加紧向农村、边远和少数民族地区渗透，而且已经将目标转向城市尤其是高校师生等文化层次较高的人群，这种倾向应引起我们的高度重视。
二是社会大环境的影响。随着各项改革，尤其是教育管理体制改革的不断深入，就业困难、收入差距等各种问题和矛盾不断凸现，给在校大学生造成一定的心理压力。近一年来，高校学生因心理疾病导致的刑事案件层出不穷。宿舍投毒、持刀伤人、雇凶杀父等一起起恶性校园安全事件令人震惊，也给学校的安全稳定和综合治理工作带来许多负面影响。
三是校内的困难和矛盾。随着学校改革、建设和发展的不断深入，校内的新问题、新情况也不断产生，给全校的安全稳定工作形成巨大压力。
四是校园周边环境较差。目前我院还只有一个临时门，而且只有一条小路与学院路相连，人员、车辆进出流量较大，尤其是新教学楼建设和青海大道施工使大型车辆进出频繁，稍有不慎就会造成交通事故。另外，校园周边及村内小旅馆、黑网吧等较为普遍，对学生管理极为不利，大大增加了安全稳定和综合治理工作的难度。今年5月23日，泊头富镇一中发生猥亵强奸案。两名犯罪嫌疑人凌晨进入女生宿舍对6名女生实施了不同程度的侵害。这一恶性事件的发生为校园治安管理敲响了警钟。
五是安全稳定和综治工作发展不平衡。少数系（部）、部门的领导同志，还存在对安全稳定工作的重要性认识不足，重视不够，防范不力的问题，存在麻痹松懈思想，以至群架事件、学生出走事件接二连三地发生，对于这些问题必须引起我们的足够重视，并在今后工作中有针对性地采取相应措施认真加以克服解决。
同志们、同学们，做好学校的安全稳定和综合治理工作是维护党的团结和统一的客观要求，是创建“和谐校园”、“平安校园”的客观要求，是每一个部门和全体工作人员讲政治的重要体现，切实做好安全稳定工作，创造平安和谐的校园环境，对于“迎评促建”，促进学院各项事业的发展，无疑具有重要的保障作用。因此，我们要紧紧围绕学院“迎评促建”的工作主题，发扬成绩，克服不足，进一步“明确责任、抓好细节、落实措施”，努力完成好学院2013年安全稳定综合治理工作目标任务。
一、加强宣传教育，强化两个意识
对师生进行安全稳定和综合治理的宣传教育，是学校现代教育管理的重要组成部分，是做好校园安全稳定综合治理工作的重要内容。切实做好宣传教育工作，对于促进学校科学发展、提高办学质量和效益，实现学校现代教育管理的目标具有重要意义。因此，全院师生必须牢固树立两种意识：一是树立保安全稳定就是保发展，保安全稳定就是保和谐的意识；二是综合治理工作是一项复杂的系统工程，必须树立全员抓、抓长远的意识。积极主动地做好安全稳定综合治理的宣传教育，无论对学校、对学生个人及其家庭都是十分必要的。宣传教育的内容主要包括建立健全安全稳定综合治理服务体系，日常活动安全防范知识（包括人身安全、财产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、网络信息安全、集会活动安全等方面的知识），还包括国家法律法规和校纪校规教育，心理卫生和心理自我调适教育，维护师生合法权益的教育，社会交往中常见安全问题和应对措施的教育等等。它涉及学习、生活和学校管理工作的各个方面，各个环节，仅靠后勤、学生、保卫等少数几个职能部门是不可能做好的，而是要紧紧依靠全校师生员工的积极参与和共同努力才能做好，特别是要充分重视发挥各系、各部门的主动性和积极性，充分利用校园网、校园广播、宣传栏、黑板报等校内宣传阵地，开展好法制和相关安全知识的宣传教育工作；要通过采用邀请专业人员作专题报告、培训骨干、开展知识竞赛等形式来加强形势政策、法律法规和各种安全知识的宣传教育，从而不断增强师生员工，尤其是增强学生的安全意识，法纪意识，不断提高师生的安全防范能力和遵纪守法、维护稳定、共创和谐校园的自觉性。
二、加强安全防范，抓好四个环节
要认真贯彻落实学院安全稳定综合治理工作的各项要求，突出重点部门、重点工作，超前谋划，把安全防范工作做细、做实。要把防火、防盗、防毒、防安全事故、防违纪违法行为作为校园安全稳定综合治理工作的重点内容来抓，严格执行校园安全管理的各项规章制度，认真落实门卫制度、巡逻制度、用火用电安全管理制度、师生集体外出请示报告制度等，确保不出问题。学生工作处、后勤管理处（服务中心）、保卫处等部门要进一步健全重大节庆集会活动、文体活动、主要节假日期间的安全保卫方案，不断完善突发事件的应急处置预案，加强信息反馈和预警预报工作，增强预见性和防控能力。在校园安全方面要重点要抓好以下四个环节：
一是抓好以防病中毒为重点的食品卫生安全工作。要高度重视饮食卫生安全工作，后勤管理处、后勤服务中心等有关部门要继续加强对饮食卫生安全的监管工作，对存在的问题要认真采取措施加以改进，对这项工作必须做到责任到人，管理到位。
二是抓好以防事故防伤害为重点的师生人身安全工作。首先，要加强对学生的安全教育和心理疏导，有效防止打架斗殴事件的发生；其次，要对交通安全问题引起足够重视，要做好交通法规的宣传学习，增强师生员工的交通安全意识和自我保护意识；再次，要切实做好组织文体活动、外出考察、实习实践等活动时的安全工作，凡是组织这些活动，都必须严格坚持请示报告制度，组织者都要做到精心策划，周密安排，认真落实好安全防范措施，确保不出问题。7月1日，毕业生就要返校领取相关证件了，学生处、教务处、财务处、保卫处、后勤处、后勤中心、图书馆等相关部门和各系，一定要提前谋划，做好接待、服务、应急处置等各项工作的预案，要确保毕业学生文明离校、安全离校。
三是抓好以防火防盗为重点的财产和安全管理工作。首先，要认真贯彻落实学院财务管理制度，在财务收支、大额现金支取，财产购置、保管、领用等环节，必须严格按章办事，严格执行财经纪律。其次要加强图书馆、实验室、计算机室（多媒体教室）、食堂等重点部门、重点部位的防火、防盗、防毒工作，确保财产安全。
四是抓好以防邪教防造谣为重点的信息安全工作。高校历来是境内外敌对势力争夺的重要思想阵地，确保校园稳定是高校的一项经常性的政治任务。当前，我国正处在发展的重要机遇期，同时又是各种社会矛盾的凸现期，高校的思想政治工作面临世界政治多极化、经济全球化、技术国际化、信息多元化等诸多严峻挑战，西方国家分化、西化青年一代的图谋，境内外各种不良思潮的影响，国内日趋复杂的社会经济矛盾，以及一些落后的传统文化的积淀，都会在高校这个思想文化斗争的主阵地上，以各种形式不同程度地表现出来。对此，我们要有充分清醒的认识，要正确分析高校思想教育所面对的新形势、新任务和各种挑战，把握新时期学生思想动态新特点，适应学生思想教育环境的新变化，探索新思路，总结新经验，讲求思想政治工作的针对性，不断增强实效性，切实做好大学生思想教育全覆盖和引导管理工作。要针对现阶段学生毕业后就业困难，部分学生学习动力不足，思想迷茫，法纪意识淡薄等情况，充分发挥院领导和党员教师直接联系学生制度的作用，充分发挥党团组织、学生会、班集体的作用，加以正确引导，做好思想稳定工作。
要继续加强师资队伍的思想业务技能和师德师风建设，不断提高教师的思想政治素质和专业技术素养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒的政治头脑，增强责任心，提高职业道德水准，用良好的师德师风，言传身教去影响和教育学生。各有关部门、各系（部）和辅导员要切实担负起对学生的教育管理工作。
要充分认识对敌斗争的长期性和复杂性，对“三股势力”的渗透破坏活动要时刻保持应有的警惕。继续开展反对邪教，反对迷信，崇尚科学的宣传教育活动，坚决抵制“法轮功”等邪教组织，以及“藏独、疆独”等境内外敌对势力对校园的渗透破坏。要加强网络信息安全管理，特别要注意防范境外敌对组织利用互联网进行造谣和反动宣传，利用网络发展其反动组织成员；党政办公室、组织部、宣传部、保卫处等部门要继续主动同市公安、国保部门加强联系沟通，主动掌握情况，做好政治保卫工作。要不定期地分析排查不稳定因素，及时做好工作，化解矛盾，有效防范各种违法治安案件和群体性事件的发生，坚决维护好校园稳定。
三、深化创建活动，营造安全稳定、文明和谐的校园环境
组织部、宣传部、学生处、团委、后勤管理处、后勤服务中心等部门要密切配合，充分发挥各自的优势和作用，深入开展文明校园、文明宿舍（公寓）、文明教室等精神文明创建活动，积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成优良的校风。深入践行“我们微笑”活动，开展好“师院榜样”和“校园之星”荐选活动，要用好的思想教育人，好的文化氛围带动人，好的榜样和好的校风影响人，积极营造安全稳定、秩序良好、文明和谐的校园环境，为“迎评促建”提供保障。继续开展禁赌、禁毒和预防艾滋病的各项工作。继续加强流行性、传染性疾病的防控工作，确保师生身体健康。要充分发挥教育系和心理咨询室的作用，切实开展好心理咨询服务工作，关心帮助心理有障碍的师生员工调适心理状态；要高度重视做好家庭经济困难学生的资助工作，教育学生正视困难，增强克服困难的信心和勇气，努力使家庭经济困难的学生健康成长。
四、明确工作责任，切实抓好落实
为了进一步明确和落实校园安全稳定和综合治理的工作责任，会后请各系部处室到办公室签订《2013年安全稳定综合治理工作目标管理责任书》。之所以叫“责任书”，就是因为我们签下的是安全稳定的责任。是责任就有追究，完不成或者出了问题就要行政问责，就要追究相关同志的责任。当然追究不是目的，我们的目的就是要通过这种形式进一步强化同志们的责任意识，确保学校安全稳定，不出任何安全稳定的事故和问题。
各系（部）、各部门一定要按照《责任书》的要求，结合自己的工作实际，认真研究制定本系（部）、本部门安全稳定工作的目标管理责任和措施，并层层落实，做到任务明确，责任清晰。各系部主任、书记，各部门主要负责人要以高度的责任心，坚持按要求做到“一岗双责”，切实抓好每项工作的落实。各系（部）、各部门要认真贯彻落实科学发展观，增强大局意识、责任意识、服务意识，坚持“立德树人，依法治校、治教、治学”，按照“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的要求做好相关工作。要结合“思想政治工作全覆盖”工作，坚持深入基层、深入师生中间开展调研活动，倾听师生员工的呼声，认真对待、并及时研究解决影响师生员工工作、学习和生活上的实际问题，重视维护师生员工的合法权益。认真做好师生来信来访接待和释疑解惑工作，在明确任务、落实责任、突出重点、强化措施上下功夫。
五、加强组织领导，强化督促检查
实践证明，凡是领导重视、认识统一、制度落实、措施到位的部门，安全稳定综合治理工作就做得好。要做好安全稳定综合治理工作，领导是关键、制度是保障。因此，要求各系部处室的主要领导必须进一步统一思想，加强组织领导，充分认识做好安全稳定综合治理工作、确保校园安全稳定的重要性、必要性，将安全稳定综合治理工作列入重要的议事日程，树立“安全第一、责任重于泰山”和“稳定压倒一切”的意识，努力做到做到思想认识到位、领导精力到位、管理措施到位、督促检查到位。各系部处室的行政负责人，是本系、本部门安全稳定综合治理工作的第一责任人，要对本系、本部门的安全稳定综合治理工作负总责，要亲自安排落实，亲自检查督促。学院安全稳定综合治理领导小组办公室，要加强日常督促检查工作，要继续采用平时检查与专门检查相结合，学期检查与年终考核相结合的方法，健全完善督促检查制度，规范工作程序。在检查中发现问题，要责成相关部门及时采取措施限期整改，真正做到监管到位，防范有力。
同志们，同学们，做好校园安全稳定综合治理工作，既是上级党委、政府对我们的要求，也是我们提高自身办学治校水平的需要，校园安全稳定综合治理工作一刻也不能放松。因此，全院上下要坚定信心、振奋精神，进一步贯彻落实中央和省市党委、政府关于做好安全稳定综合治理和维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，围绕“迎评促建”工作，将维护校园安全稳定工作的各项具体措施落到实处。要以广大师生极端负责的精神，进一步转变工作作风、坚定信心、全力维护学校的安全稳定，为全校师生员工的工作、学习和生活创造一个安全稳定、文明祥和的校园环境。
谢谢大家！
