沧州师范学院

国有资产管理实施细则

为进一步加强我校国有资产管理，保护资产安全和完整，提高资产使用效益，明确管理职责，特制定本细则。

一、国有资产管理原则

１、谁使用、谁管理、谁管理、谁负责。

２、资产管理部门和财务处代表学校对资产总账实行一级管理。

３、房屋建筑、设备及办公家具等分别由资产管理部门和使用部门负责管理。

４、账内资产和账外资产均属于国有资产，在处置时应按程序上报审批，任何人不得私自出租、出借出售或捐赠，如因工作需要确需带出学校的，须履行审批程序并按时交回。

５、资产丢失、损坏应视节轻重进行赔偿。

６、各部门应制定部门管理办法并建立资产台账（详见附件一的要求），形成人人有物管，物物有人管的资产管理机制，责任到人，便于追查资产去向和责任追究。

７、因岗位调整、退休或调离单位的人员，必须在原部门资产管理员处办理资产交接手续，原部门资产责任人负总责并监督交接所使用的资产。如果部门责任人发生异动，由原部门书记或副处长（院长、主任）负责做好交接工作（详见附件二，沧州师范学院人员异动审批表）。

８、国有资产的报废处置应严格按照河北省财政厅规定的使用年限执行，对于虽然达到了使用年限，但是仍能够满足使用要求的资产一律不得报废处置。

９、跨部门调整资产时，应按程序审批，待审批完成后方可进行资产调整（详见附件三，沧州师范学院国有资产变更交接单）。

二、适用范围

各部门使用和保管的一切耐用品（使用期达到一年以上）。

三、资产管理部门及职责

后勤管理处代表学校行使资产管理职责，其中，负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续； 负责资产的合理配置、调整、物资采购、监督检查等。

四、资产使用部门及职责

各部门是国有资产使用和保管单位，部门行政主要负责人为第一责任人，同时设有资产管理员，负责资产账、物管理，建立台账，确保国有资产账物相符。

五、国有资产管理办法

1、国有资产的处置

（１）资产单价达到1000元以上（含1000元），或耐用时间一年以上的大批同类物资的处置，经资产管理部门审核后，组织专家对拟报废资产进行评估并报请校长办公会批准后，按程序报市教育局、财政局审批，根据审批意见进行处置。

（２）资产单价或批量不满1000元资产，经资产管理部门审核，提出处理意见，报请学校批准后代表学校进行处置。任何部门不得擅自处理学校资产。

2、国有资产报损

（1）非因保管不善造成被盗而损失的国有资产，使用部门必须提交书面报告，并附公安机关出具的证明材料，经本部门资产管理员和部门负责人签字后，报资产管理部门审核，经学校研究并免除赔偿责任后，方可按程序办理资产核销手续。

（2）因自然灾害或不可抗力因素造成的国有资产损失，由使用部门提供合法的证明材料，报资产管理部门审核，经学校审批同意免除赔偿责任后，方可办理资产核销手续。

（3）由于部门管理不善，造成国有资产丢失、毁损或被私自处理时，学校将查明原因、明确责任，并向资产管理部门提交书面报告，经学校领导研究提出处理意见后，方可按程序办理国有资产核销手续。

3、责任追究

部门及个人遇有下列情形时，由学校责令其限期改正，逾期不改的，要追究部门负责人及相关人员的责任。

（1）各部门应明确资产责任人和资产管理员，建立资产台账，专人负责。如有资产责任人或资产管理员发生变动，应在变动后五日内，重新向资产管理部门以书面形式上报。

（2）个人擅自处置国有资产的，一经查实，按所处置资产同等账面价值进行赔偿，并责令当事人追回国有资产，如不能追回，按账面价值两倍进行赔偿，同时资产使用部门负责人和资产管理员负连带责任。

（3）资产使用部门擅自处置国有资产的，按所处置资产账面价值的两倍进行赔偿，并责令当事部门追回国有资产，如不能追回，按账面价值三倍进行赔偿。

（4）固定资产出现损坏或丢失时，须查明原因，除免责情形外，均应追究当事人、资产管理员、资产管理责任人等相关人员责任并做出赔偿，赔偿标准按照丢失或损坏资产同等账面价值进行赔偿。

（5）对学校资产乱丢乱放或管理失控者，一经发现视情节轻重对当事人、资产管理员和资产管理责任人进行处罚。

本细则自公布之日起实施，原校发【2014】63号文件同时废止，资产管理部门代表学校每年对各部门管理的资产进行一次核查，并将核查结果以书面方式向学校汇报。

备注：行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为；流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

附件：１、台账表

２、沧州师范学院人员异动审批表

３、沧州师范学院国有资产变更交接单

沧州师范学院

2018年3月19日