中共沧州师院委员会

关于在全校开展机关作风整顿的实施意见

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是落实“五城建设”三年行动计划的关键之年，也是我校“迎评促建”的攻坚年。为认真贯彻全面从严治党要求，坚决纠正“为官不为”的不良风气，持续深入推进机关作风建设，根据河北省委、沧州市委开展机关作风整顿动员大会的精神，校党委决定，从现在开始，利用一年的时间，在全校机关和党员干部中开展以整治“推诿扯皮不作为”为主题的作风整顿，特提出如下实施意见。

一、把握总体要求

学校机关部门服务责任集中、党员干部集中，在一些部门和干部中存在的“推诿扯皮不作为”问题，严重影响了学校的形象，影响了学校教学和“迎评促建”工作进程，必须通过集中整顿认真加以解决。开展全校机关作风整顿，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委、市委有关会议精神，紧紧围绕沧州改革发展稳定大局和我校教育教学、“迎评促建”的工作中心，自觉践行“三严三实”要求，结合深入推进解放思想大讨论活动，着力解决“推诿扯皮不作为”等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的机关干部队伍，为全力推进“五成同建”和“迎评促建”凝聚强大正能量。

二、明确原则目标

（一）基本原则：

1、紧扣中心工作。围绕落实中央、省委、市委重大决策部署和我校教育教学、“迎评促建”中心工作开展整顿，重在解决心态、状态和作风问题，把作风整顿激发出来的热情干劲转化为推进学校发展的强大动力。

2、瞄准重点对象。以全体机关干部尤其是直接服务师生的窗口服务部门的干部为重点，领导带头、全员参与。

3、突出问题导向。从师生反映最强烈的问题及本部门最突出的问题整起，攻坚克难，严查实改。

4、坚持精准发力。把作风整顿与领导班子考核、干部选拔任用直接挂钩，力求思想有震动、利益受触动、工作见行动。

5、注重实际效果。不图形式、不走过场，动真的、来实的，切实提高师生的满意度，塑造学校机关新形象。

（二）主要目标：

1、思想观念进一步转变。大力弘扬“孜孜以求、团结奉献、精益求精、敢于胜利”的师院精神，坚持率先、转型发展要求，聚焦“八破八立”，摒弃制约发展的思想观念、思维方式，破解影响发展的障碍，启动发展新引擎。

2、精神状态进一步振奋。时刻把使命和责任扛在肩上，坚持人人争先、事事争高、处处争好，着力克服惰性、惯性、暮性，做到学在深处、谋在新处、干在实处，示范引领全校干部队伍形成夙兴夜寐、激情工作的新常态。

3、服务效能进一步提升。恪守马上就办、办就办好的工作原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，殚精竭虑、兢兢业业，大幅提升工作质量和效率，推动每项工作快落地、真落实、早见效。

4、发展合力进一步凝聚。强化大局意识、发展意识，抢抓京津冀协同发展的大好机遇，主动与京津高校对接，紧紧围绕教育教学和“迎评促建”的中心工作，为推动“五城建设”和学校发展凝心聚力，做出贡献。

三、聚焦突出问题

结合部门、岗位和干部思想、工作实际，治懒提效、治浮提神、治庸提能、治软提劲、治滥提气，着力解决“推诿扯皮不作为”方面存在的突出问题。

一是围绕治“懒”，切实解决“不愿为”的问题。集中整治“当一天和尚撞一天钟”，甚至连钟也不撞，混天度日，尸位素餐；工作不用心，做事不主动，不拨不转、不支不动、推拖等靠；安于现状、不思进取，“清茶报纸二郎腿”等问题。通过整顿，焕发主动作为、奋发有为的激情，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

二是围绕治“浮”，切实解决“不真为”的问题。集中整治责任不清、推诿扯皮，能办不办、该办不办，漠视师生诉求，不用真劲，不下真功；“廉而不勤”，讲廉洁但不办事；不愿抓落实，不会抓落实等问题，通过整顿，培养为师生服务、勤政务实的情怀，树立踏石留印、抓铁有痕的实干作风。

三是围绕治“庸”，切实解决“不会为”的问题。集中整治疏于学习和思考，对党的新理论新论断新观点和重大决策部署不钻研，对新形势情况不掌握，对学校的管理不适应；惯性思维，观念老化，思路窄，办法少，一些工作长期打不开局面等问题。通过整顿，树立好学上进、敢于争先的精神，增强开拓创新意识和能力，创造新的工作业绩。

四是围绕治“软”，切实解决“不敢为”的问题。集中整治缺少担当精神，揽功诿过，见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲；明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，始终保持奋发有为的精神状态。

五是围绕治“滥”，切实解决“乱作为”的问题。集中整治以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事；擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛；乱收费、乱罚款等问题。通过整顿，增强严以用权的自觉性，进一步规范权力行使，引导党员干部依规矩用权，按制度办事。

四、实施专项行动

针对懒政怠政不作为的突出问题，集中开展系列专项行动，迅速掀起作风整顿的高潮。

（一）惠民攻坚专项行动。从师生最关注、反映最强烈的问题入手，建立问题台账，明确牵头部门、任务要求、完成时限，合力攻坚，让师生在短时间内感受到作风整顿带来的深刻变化。

（二）提速提效专项行动。强化服务意识和效率意识，最大限度提高办事效率，创造良好的学习、工作和服务环境。

（三）对标进位专项行动。根据部门职能业务，学习对标省内及京津先进高校，制定赶超目标和位次，推进学校不断向好发展。

（四）创新突破专项行动。立足工作职能，找准创新突破口，打造一批亮点专业和工作。

（五）校园环境整治专项行动。抓好校园环境治理，坚持开展校园环境卫生评比和文明创建宿舍活动，继续开展校园绿化活动，打造花园式学校，为沧州生态之城做贡献。

（六）作风评议专项行动。组织师生员工，对学校机关各部门作风进行公开民主评议，评议结果作为年终考核的重要依据。

（七）纪律整饬专项行动。开展明查暗访，狠抓纪律松弛、自由散漫之风，重点整治机关人员迟到早退、上班聊天、离岗串岗、上网玩游戏炒股票等行为，加大处理问责力度。

（八）责任追究专项行动。对“推诿扯皮不作为”问题得不到有效解决，师生反映大、管理不力的部门，严肃追究部门班子和负责人的领导责任，取消年度考核评优评先资格。

五、强化推进举措

找准“推诿扯皮不作为”的关键症结下猛药、出重拳，让“不为”的干部有压力、挨板子、丢位子，让“有为”的干部有动力、得奖励、受重用。

（一）集中查摆问题。对照“推诿扯皮不作为”的种种表现，认真查摆思想作风上的突出问题，每名干部都要列出问题清单，明确目标措施，建立整改台账，逐项逐条落实。各部门领导班子问题清单，3月15日报学校作风整顿办公室，12月15日前报整改情况。

（二）严肃组织处理。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的部门领导班子、主要负责人进行诫勉谈话并予以调整。

（三）严格目标责任。建立全员责任体系，从领导班子到各个学院、处室，从中层干部到一般人员，逐人明确岗位职责，建立年度目标责任制，每个部门、每个岗位都要明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，结合年终考核进行综合考核、作出总体评价。

（四）搞好专项督查。围绕市委、市政府的重要工作部署和我校教育教学、“迎评促建”中心工作，将各项重点工作量化分解到各学院和职能部门，卡死责任，明确要求。建立严格的督查和督察制度，对所有分解任务，一项一项持续跟踪督查。对落实不力、进展缓慢的及时进行通报批评；对造成工作被动、影响学校建设和发展、在社会上造成负面影响的要严肃问责。

（五）实施素质工程。围绕学校教育教学和“迎评促建”中心工作组织开展多层次、多类型的培训班，提高机关干部的能力和水平，增强贯彻落实的执行力。继续开展“师院榜样”“教学名师”“校园之星”等活动，引导广大干部学本领、长才干。

（六）狠抓正反典型。对能够出色完成各级重要工作任务，在学校建设发展和重大活动中率先突破、业绩突出的部门，大力宣传表彰。对敢于担当、奋发有为，做出突出贡献的干部，优先提拔重用。综合纪检监察、巡视、考核、信访、审计、师生举报、明查暗访等方面的情况，及时发现和查处“推诿扯皮不作为”的反面典型，公开点名、集中曝光、通报批评，并视情况对问题干部采取约谈、调整、处分等措施。

（七）强化师生监督。结合高校巡视工作，学校机关作风整顿办公室设立作风问题举报电话、举报箱和网上举报平台。聘请作风监督员，发动师生投诉举报。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报的问题分别梳理汇总，由学校作风整顿办公室向相关部门反馈并提出整改要求。

（八）建立长效机制。抓住影响学校机关干部作风的关键问题，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。学校纪委、组织部、人事处等部门，要研究出台和健全完善一批相关制度规定，重点建立干部能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制。

六、加强组织领导

（一）加强领导，落实责任。学校成立机关作风整顿领导小组：

组长：陈西峰

副组长：刘树桢 赵铁生 牛芙珍 王双库 田俊祥

云殿军 庞若通 吴国君

成员：各学院党总支书记、后勤中心党支部书记，各部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在组织部：

主任：赵铁生（兼）

副主任：杨静利 赵振岗 陈桂清 袁灵芬 李健

成员：程艳芳刘贵振 刘忠秋 马福奎 商立忠

各学院、处、室要高度重视，并成立相应工作机构，按

照此《实施意见》要求，组织好各项具体活动。

（二）广泛宣传，营造气氛。充分利用校报、简报、广播、校园网等媒体，开设专栏、组织专稿，全面、及时、充分地报道整顿进展情况，宣传好做法、总结好经验、推广好典型，营造浓厚的舆论氛围。及时编发简报，反映活动动态，指导活动开展。

（三）统筹安排，搞好结合。一是要把学校机关作风整顿与深化“三严三实”专题教育相结合，二是要把学校机关作风整顿与解放思想大讨论相结合，三是要把学校机关作风整顿与高校巡视工作相结合，四是要把学校机关作风整顿与教育教学日常工作和“迎评促建”相结合，相互促进、相得益彰，切实做到都抓好、互不误、互促进。

（四）强化督查，扎实推进。加强对整顿的指导检查，及时掌握情况，督促任务落实。对发现的问题，要督促有关部门边整边改、立行立改。学校将组织督查组，对活动开展情况进行不定期督查，及时曝光部门领导不重视、组织不得力、效果不明显、整顿走过场的反面典型，确保学校作风整顿收到实效。

2016年2月28日